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新冠疫苗是全球“公共品”还是“公共产品”?(下)
来源: 亚博娱乐登陆竞猜   发布时间: 2020-06-15 12:21   136 次浏览   大小:  16px  14px  12px
亚博娱乐登陆活动,它没有为在全球面临的众多健康议题上如何优先配置资源、或者如何落实构想提供方略。学术研究和政策讨论的重要出发点是全球卫生公共品的提供必需从国家层面着手。

疫苗是具有全球公共品性质的产品可见,“公共品”是一种视角,它所集中关注的是如何在富国和穷国之间推进健康和保健领域相互受益的行为,而不是富国为穷国提供援助。“全球健康公共品”也是一种视角,它没有为在全球面临的众多健康议题上如何优先配置资源、或者如何落实构想提供方略。学术研究和政策讨论的重要出发点是全球卫生公共品的提供必需从国家层面着手。


中国尚在研制的新冠疫苗是一种产品,它在国外的使用,比可及性和可负担性更为复杂的是产品安全性的认可。这不是疫苗生产方的单边责任。疫苗开发和使用的国际合作之所以困难,因为它涉及到资金和人力物力的投入、知识产权的所有和授权使用,更涉及到国家的声誉。


疫苗的可负担性,并不难实现。国与国之间的疫苗的交易,在(较)发达国家和(更)不发达国家之间有联合国框架下的儿童基金会其它的与卫生和经济社会发展相关的组织,还有一些慈善机构,它们的作用是做中间担保人:谈判采购价格、组织购买和储运、以基金的资金作为补贴,从而低价出售或免费赠送给有需求但无力开发或者在公开疫苗市场上购得的所需国家。这些机构同时给为生产(销售)商提供收入担保。双边援助,当然也是途径之一。


疫苗的跨国交易,还涉及到世界卫生组织对疫苗进行资格预审,也就是专业认可和推荐。对疫苗生产方而言,这种质量(安全、有效)认可,是必不可少的。它在不同国家之间起了一个质量担保方的作用。毕竟,疫苗跟药物不一样,接受疫苗的人是健康的,至少还没有出现明显症状。世界上很多国家有很多反疫苗或者对疫苗接种持保留态度的社会运动。这是一方面。另一方面,不同疫苗生产者的产品设计所依赖科学路径不一样,检验其产品安全有效的标准是接种实践;相互之间也有从事商业竞争的动力。


综合起来看,“中国将新冠疫苗视为全球健康公共品”,这是有道义高地意义的表述。“中国为新冠疫苗的可及性和可支付性做贡献”是另外一个领域的议题,也就是中国可以考虑拿出一些资金,跟其它国家志同道合的国家一起,形成一个专项援助资金池,那个资金池可用来帮助无力支付市场价格新冠疫苗的国家度过一时的难关;有赠与、有销售,但受用国必须支付、还贷。这样,既有利于世界走出疫情,也有利于维护世界疫苗和药品研发与生产产业链的健康发展。


严格意义上说, “公共产品”的表述在逻辑上不够严密。中国生产的疫苗是推进全球健康公共品的产品之一。新冠疫苗在国内国外都属急需品。但放在全球疫苗市场上看,它仅仅是一款新上市的产品。在全球健康挑战面前,选择“合作”意味着相互保护。疫苗产业链的国际化和全球化程度都很高,是相互保护所依赖的基础设施。中国的新冠疫苗的境外使用,不是也不应是完全基于有需求国家可负担性考虑。产品和国家名声层面的安全性,才是行稳致远的基石。